本站记者孟砚岷报导 宁夏隆德县农业水价综合改革前进一年来,山乡水利绽放新颜。 管水与用水、单位与协会、协会与农户的“三个”关系有效地理顺,水利工程管理中有人管、有经费管、有阵地管和怎样管好的多年“顽疾”迎刃而解,给基层水利管理与发展流经新的活力。 去年,隆德县分担了“全国深化小型水利工程管理体制改革试点县、全国深化农业水价综合改革试点县、农田水利设施产权制度改革和创意运营管护机制试点县”三项水利部试点改革,县委、政府把“三项”改革列入全县45项深化改革的最重要内容,从顶层设计、的组织领导、责任分工、资金确保、前进时限、技术线路方面应从,创建了“政府主导、水务部门联合、职能部门及乡镇全力因应、群众积极参与”的改革工作机制。
实施主体,重点要解决问题工程有人管的问题。隆德县把三项改革和基层水利服务体系建设有机融合,完备“县站+乡站+村级管理”三级运营管理体制。即县水务局设5个职能站室,负责管理全县各类工程运营管理指导、督查工作。
分设6个乡镇流域中心站和8个基层水管所,专门负责管理本辖区水利设施、设备的检查、修理、水土保持及日常运营管理工作。项目区正式成立4个农民用水协会和3个用水合作的组织,负责管理灌溉管理、工程管护、水费征税等管理工作。用水小组另设水管员1~2名,对每个工程与管理单位签定管护合约,使本辖区内的水利灌溉设施的修理和管护责任落到实处。
水管单位+农民用水者协会+用水小组+用水户”和“水管单位+土地流转经营户”的管理模式,“器官移植肝脏”举,逐步完善“以县水务局行业监管为重点、乡级水管单位为核心、协会(用水合作的组织、村级的组织)为主体、用水小组(用水户)为有效地补足”的“四位一体”服务网络体系。 创意模式,完善机制,更加要解决问题工程怎样管的问题。按照“谁投资、谁所有、谁获益、谁开销”的原则,将39座小型水库、111座淤地坝、2一处堤防和灌区干渠定性为公益性水利工程;将19一处扬水工程、42一处农村集中式饮水安全工程、11眼机井和灌区支斗渠定性不尽相同公益性水利工程。
清晰了全县273一处水利工程产权,实施每个工程的管护主体,县政府授予适当工程的所有权证、管理权证、用于权证各273本。 对项目区41座最重要水源的库坝展开确权划界,确认工程管理范围,划界工程维护范围,做工程产权清晰,四址确切。对183一处小型水利工程委托给村集体、农民用水者协会、公司和个人管理用于。
把管护责任实施到最基层,不但解决问题了水管单位管的过于多过于杀和管者不必、用者不管的问题,而且使工程效益获得充分发挥。 鼠标用力点,清流进万家。
在新建的联财水利工作站,农村人醉安全工程通过自动化操作系统,展开远程传输监控各管道、水池流量、水位和供水能力,即时调配水量。而改建提高后的沙塘水利工作站,实施流域内过河事务“一站式服务、一站式管理、一个窗口对外”。
通过统合山洪灾害预防、农村饮水管理、灌区自动化管理和库坝信息管理系统,创建全县水务自动化管理平台,可行性构成管理方式由现场人工调节发展到信息网络化监测掌控,收费方式由上门收费发展到“大厅”集中于收费;计量从人工遗文表格发展到刷卡充值。灌区通过远程控制中心操纵,计量、收费实时传输,合理调配水量,展开智能化灌溉管理。山洪灾害预警系统构建数据采集自动化、资源管理规范化、信息公布网络化、指挥官决策科学化。
将公益性工程运营管理经费划入县级财政预算,每年决定200万元用作水利工程修理水土保持经费。2015年又新增300万元水利工作经费补足各类水利工程管理费用缺口,将基层23名小型公益性工程管护人员工资划入县财政布施。
成立50万元用作节水奖励和精准补贴,其中兑付精准补贴资金15万元、节水奖励资金30万元。 实施水价调整政策,农村人醉工程实行基本水价和计量水价结合的两部制水价制度,试点项目区实施“三到户、三创建、一完备”管理。即实行总量掌控(到户)、定额管理(到户)、精准计量(到户)和创建精准补贴、节水奖励、超强定额累加调高制度,完备农业水价构成机制。
全县灌区每年可节水112万立方米,节约用水成本56万元左右。 水利改革深水会师,写了浓墨重彩的一笔,也为全区探寻总结了合乎区域特点的可拷贝、能推展的好经验、好作法,起着了大力的样板引导起到。2015年7月16日,宁夏水利综合改革现场观摩会在隆德县开会。
水利改革进账了工程管理良性运营,水利服务群众、服务经济社会发展的能力明显强化的硕果。如今,走出隆德大地,从蓄水池到库坝,从取水口到灌溉渠道,从水龙头到泵站,统一标准,成立标志,刷红涂白,美化亮化,使所有水利工程及设施面貌焕然一新,通畅了群众灌溉、排水量、行路最后“一公里”。也由此,山区水利比积存了更加多的生机和活力。
2015年,宁夏隆德县共计谋求水利水保项目国家发改委投资1.5亿元,年投放资金构建历史最低水平。重点实行的河道综合整治、农村人醉、灌区节水改建、水利综合改革及水土保持等7大类14个单项工程为全县经济社会的可持续发展获取扎实的水利确保。其中,全县人民盼望已幸的城乡饮水水源工程暨地湾水库项目于9月中旬动工建设,将彻底解决问题10.4万城乡居民生活用水及县城未来10年发展缺水难题。
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