土壤研究专家：土壤修复几重难关待渡
环境保护部和国土资源部牵头公布的《全国土壤污染状况调查公报》表明，我国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较轻，耕地土壤环境质量不容乐观，工矿业废弃地土壤环境问题引人注目。全国土壤总的微克率为16.1%，其中严重、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。
环境保护部和国土资源部牵头公布的《全国土壤污染状况调查公报》表明，我国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较轻，耕地土壤环境质量不容乐观，工矿业废弃地土壤环境问题引人注目。全国土壤总的微克率为16.1%，其中严重、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。 有一点注目的是，我国耕地土壤点位污染物微克率为19.4%，其中严重、轻度、中度和重度污染点位比例分别为13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕和多环芳烃，严重影响我国耕地生产力，对农产品质量安全性和挽回18亿亩耕地红线产生极大压力。
同时，我国土壤污染的流域性和区域化态势突显，呈现出以镉居多，铅、汞辅的填充污染特征，部分地区不存在较小的污染隐患，保证土壤环境安全性的任务日益艰难。 近年来，我国积极开展了多金属、多环芳烃、多氯联苯、石油等污染土壤修复技术与样板研究，在修缮材料(还包括化学、生物、物理等)检验、原位生物修缮和异位物化修缮技术以及工程应用于等方面获得了显著的进展。
但是，我国土壤污染修缮技术研究跟上较早，研发水平和应用于经验与发达国家比起还不存在相当大的差距。目前，主要面对以下一些艰难和问题： 一是土壤污染防治与修缮涉及法规、标准缺陷。我国还没构成系统而有效地的土壤污染综合预防体系，还包括法律法规与管理体系、标准体系、监测监控体系等。
针对土壤污染防治与掌控方面的法律法规以及涉及标准仍未实施，缺少对污染事故责任、惩处等方面的规定。这就很大容许了土壤修复产业的前进，具备极大潜力的社会资本投资呈现出从容状态，减缓了它们对土壤修复市场的参与度。同时，土壤环境质量标准不完备也沦为污染土壤修复效果检验和评价的瓶颈。
我国仍未制订用作污染土壤风险辨识和风险预测的土壤环境质量命令值或指导值，更加无污染土壤风险管理的涉及方法体系和法规保障体系。这些工作都是我国土壤环境保护工作的最重要内容，不应沦为当前及今后环境科学、环境工程、环境政策与环境管理研究的重点。 因此，笔者建议，尽早实施土壤污染防治法，空缺法律制度的空白。
融合我国涉及研究基础和管理必须，针对我国农业、居住于、娱乐、工业、商业等有所不同用地方式及低背景土壤，制订基于生态风险评估或人体身体健康风险评估的土壤环境基准制订方法学。建设土壤污染物基本化学系性质与毒性参数数据库，制订主要污染物的土壤环境基准值及其技术导则，在基准基础上，融合经济社会发展情况、技术可行性等方面，创建我国土壤环境质量的标准体系，创立国家土壤环境科技创新体系。 二是土壤污染防治与修缮资金不具体。由于我国至今还没实施土壤污染防治法规，因此土壤污染的法律责任主体、污染者不应分担的法律责任和义务等问题缺少具体的界定。
首先，土壤污染的责任主体不具体。对于历史遗留下来的土壤污染问题，特别是在是国有杨家工业企业导致的污染后果，无法用传统的污染者开销的原则去追究责任人。其次，大面积的农田土壤污染修缮费用很大，但目前缺少责任人。目前土壤污染的修缮费用大部分由政府分担。
因此，有适当完备现有的土壤污染修缮市场化机制。农田土壤污染修缮管理模式可以融合农村土地流转制度，通过必要的经济手段来调控土壤污染的修缮与研发过程。
尽早创建以谁污染、谁管理为主体的多责任、多目标的融投资体系，平稳资金来源，确保修缮工作可持续积极开展。 三是土壤环境保护管理体制不完备。当前，土壤环境保护的行政管理体制尚能不完备，体制功能充分发挥受到相当严重容许。
土壤环境管理牵涉到的部门(还包括国土、环保、农业等)过于多，监管职权集中，部门协商同步缺少制度确保和约束机制。监督机制缺陷，对污染者缺少严惩手段。 因此，须要采行行之有效的措施，改革与创意土壤环境保护管理体制，具体环境保护部门和资源研发部门之间的职责分工，创建协同行政管理机制。
四是土壤环境保护产业化链条仍未构成。污染土壤修复缺少统一管理机构，良性产业链条仍未构成。资本对修缮企业和项目的投资十分谨慎，市场上缺乏自律研发能力强劲的修缮企业。
行业管理制度标准较低，多数靠政府背景和涉及行业关系取得修缮项目，经常出现竞争无序简化和不规范。目前污染土壤修复行业正处于少数企业垄断市场的局面，许多企业都在等候国家和地方涉及政策实施，产业的市场仍未构成。 因此，须要尽快创建从业资质证书体系，以确保企业有序竞争，构成身体健康的修缮产业市场。
五是土壤污染防治与修缮技术研发脆弱。我国污染土壤修复技术种类单一，缺少应用性的修缮材料，而且修缮技术缺少针对性、适用性和整体性，大多逗留在实验室阶段，工程应用于与装备严重不足，设备、药剂大部分倚赖进口。国家层面仍未创建技术检验体系，缺少对研发的反对和引领。
现有的已工程化的技术近无法符合国内土壤修复拒绝。 因此，在强化技术研发的同时，要侧重引入限于于我国的国外先进设备技术。搭起土壤修复的国际交流与合作平台，强化修缮技术的引入与本土化，减缓造就土壤修复新兴战略产业的发展。
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